台灣大百科橫幅

國家公園

以保護國家特有的自然風景、野生生物及史蹟為目的,依「國家公園法」公告劃定的區域。1972年行政院公布「國家公園法」,至2011年底已成立墾丁、玉山、陽明山、太魯閣、雪霸、金門、東沙環礁及台江共8座國家公園,總面積715,782.18公頃,隸屬內政部,並成立各國家公園管理處負責管理維護。
臺灣國家公園的設置源自日治時期,1935年(昭和10年)由日本官方及學者專家組成的國立公園委員會正式成立,委員會依臺灣地形景觀、環境狀況及稀有動植物分布等條件,訂定國立公園設置標準及方針,分別提出3處國立公園預定地,包括:(一)大屯國立公園,位於臺北以北的大屯山區、陽明山公園及觀音山等地,面積92,500公頃;(二)次高太魯閣國立公園,範圍從東面的花蓮太魯閣至西面的小雪山、雪山,北從大霸尖山,東往清水山以下,到南邊的大魯閣大山、能高山一線,面積27萬公頃,是3處預定地中面積最大的;(三)新高阿里山國立公園,涵括阿里山、玉山西側及秀姑巒山整個區域,面積18萬公頃。1937年10月26日,臺灣總督府正式核定公布,後因爆發第二次世界大戰而遭擱置。因此臺灣國立公園的設立在日治時期僅止於調查研究及規畫階段,尚未達到經營管理階段。台灣光復成立的國家公園,仍以此3處預定地為優先考量。
國民政府遷臺後,致力於經濟建設,鮮有保育之聲或設立國家公園之意。1966年底,世界國家公園委員會主席古利吉博士(Dr. Harold J. Coolidge)應外交部之邀來臺訪問,建議政府應儘速完成國家公園的立法工作。立法院於1970年9月至1971年7月,先後由內政司法聯席會共舉行12次會議,1972年5月「國家公園法」完成三讀, 6月13日由總統公布實施。立法院並決議責成行政院由內政部擬訂施行細則,籌畫設立國家公園。但因自然保育觀念尚未普遍及,政府機關未積極展開各項工作,仍未能成立國家公園。
1977年7月8日行政院指示由行政院經濟設計委員會、內政部、交通部及臺灣省政府共同推動國家公園的規畫,成立推動國家公園規畫工作小組,初步選定太魯閣地區為第一座國家公園。9月1日,行政院院長蔣經國至屏東墾丁視察,指示從恆春到墾丁鵝鑾鼻一帶可依「國家公園法」規畫為國家公園,以維護該區域內優美的自然景觀,推動國家公園規畫工作小組於是捨太魯閣而優先規畫墾丁國家公園
1979年4月行政院院會通過「臺灣地區綜合開發計畫」,指定玉山、墾丁、雪山、大霸尖山、太魯閣、蘇花公路、東部海岸公路等地區為國家公園預定區域。9月,內政部成立國家公園計畫委員會推動墾丁國家公園規畫工作。1980年,國家公園的規畫設立首次被列為政府重要施政計畫之一,並首次獲得政府正式編列共計345萬元的經費。至1982年「墾丁國家公園計畫」完成,並依「國家公園法」公告,臺灣首座國家公園終告誕生。
在規畫成立首座國家公園同時,行政院於1982年5月通過「觀光資源開發計畫」,指示兩年內完成玉山、陽明山、太魯閣等國家公園設立工作。1984年9月行政院於施政報告中,也將國家公園規畫建設列為「六年十四項重要建設計畫」之一。責由內政部營建署國家公園組展開規畫工作,於1985年分別設立玉山與陽明山國家公園,1986年設立太魯閣國家公園,1992年設立雪霸國家公園,1995年設立金門國家公園,2007年設立東沙環礁國家公園,2009年設立台江國家公園,並分別成立國家公園管理處執行國家公園業務的推動。
撰稿者:游登良
最後修訂日期:100年12月29日
參考資料:
1 內政部營建署。1991。《臺灣地區之國家公園》。臺北:內政部營建署。
2 內政部營建署。1993。《臺灣地區之國家公園》。臺北:中華民國國家公園學會。
3 行政院文建會。1984。《臺灣地區自然生態保育方案》。臺北:文建會。
4 行政院經建會。1979。《臺灣地區綜合開發計畫》。臺北:文建會。
5 居伯均。1988。〈國家公園的四分之一個世紀─萬事起頭難〉。《大自然季刊》,19:50-51。
6 徐國士、黃文卿、游登良。1997。《國家公園概論》。「文海環境科學叢書」。臺北:國立編譯館。
7 彭茂雄。1988。〈國家公園的四分之一個世紀─披荊斬棘、篳路藍縷〉。《大自然季刊》,19:46-55。
8 游登良。1994。《國家公園─全人類的自然襲產》。太魯閣國家公園管理處。
9 游登良。2002。《臺灣國家公園史(1900-2000)》。臺北:內政部營建署。