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安撫司

鄭氏時期的地方區劃。鄭成功於1661年(永曆15年)改赤崁地方為東都明京,設一府二縣,府為承天府,縣為天興縣萬年縣;改熱蘭遮城(Zeelandia)所在之大員島為安平鎮。地方區劃為府、縣二級制,鎮與縣同級。
承天府設於普羅民遮城(Provintia),其範圍包括此城之北方庭園(今赤崁樓與其北側之成功國小),直至德慶溪。天興縣署在今臺南市火車站前準檢驗局及高等法院處,即入清初期之臺灣府署。萬年縣署設在土墼(原臺南監獄處)。二縣以福安溪(今臺南市南幹線)為界。
縣之下為里。天興縣轄有武定、廣儲、保大、新豐、歸仁、長興、永康、永豐、安定、開化、善化、新化、感化共13里。前 8里在王田區內,後5里為平埔族蕭壠、麻豆、目加溜灣、新港、大目降五社改設。萬年縣轄有文賢、仁和、永寧、新昌、仁德、依仁、崇德、長治、維新、嘉祥、仁壽共11里。前8里在王田區內,後3里則有平埔族噍吧思絨、大傑顛、打狗等社。里以下為保、甲二級。府設府尹,縣設知縣;里以下無官職;甲社里正、保設保正、甲設甲長,由地方耆宿出任。
1664年,鄭經改東都為東寧,改二縣為二州;設安撫司三,南路、北路、澎湖各一,府州官治理漢人,安撫司治理軍番。另在半線(今彰化)、雞籠(今基隆)、淡水亦設安撫司。承天府與天興州、萬年州平行。承天府直接統轄12里1鎮:武定、永康、廣儲、長興、新豐、歸仁、永豐、保大、仁德、仁和、永寧、新昌及安平鎮,與入清初期臺灣府相近,府治在今赤崁樓;天興州轄安定、開化、善化、新化、感化5里,州署由今標準檢驗局移至新化里之新港社(今臺南縣(註 1)新市鄉(註 2));萬年州轄文賢、崇德、依仁、長治、嘉祥、維新、仁壽7里,州署由土墼移至文賢里之二層行(今臺南縣(註 1)仁德鄉(註 3))。
安撫司之治所,南路安撫司在興隆莊(今高雄市左營);北路安撫司在佳里興(今臺南縣(註 1)佳里鎮(註 4)佳里興);澎湖安撫司在媽宮(今澎湖縣馬公市),安撫司地位與府、州相等。為治理方便,稱承天府、澎湖安撫司為中路,萬年州、南路安撫司為南路;天興州、北路安撫司為北路;半線、雞籠、淡水三安撫司亦稱北路。入清之初臺灣分設三縣,大體以中路為臺灣縣,南路為鳳山縣,北路為諸羅縣


撰稿者:石萬壽
最後修訂日期:100年07月22日
參考資料:
1 楊英著,陳碧笙校注。1981。《先王實錄》。福州:福建人民。
2 蔣毓英。1993。《臺灣府志》。南投:臺灣省文獻委員會。
3 高拱乾。1960。《臺灣府志》。「臺灣文獻叢刊」65。臺北:臺灣銀行經濟研究室。
4 陳文達。1961。《臺灣縣志》。「臺灣文獻叢刊」103。臺北:臺灣銀行經濟研究室。
5 麥鴻藻。1960。《嘉慶朝大清一統志》。「臺灣文獻叢刊」68。臺北:臺灣銀行經濟研究室。
6 石萬壽。1988。〈二層行溪流域行政區劃的變遷〉。《思與言》,26(1):3-37。