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官舍

日治時期國家公務員宿舍的稱謂,其規格與人員職等間存有相對應的關係標準,為顯示身分職務之階級型公家供給住宅,於日治初期導入臺灣,至中期已發展成熟且具備相關規定。
官舍制度由日本幕府時代後之明治新政府所訂定,為明治維新後為強化官僚機構所衍生的產物,源自先前「武家住宅」依據階級、薪俸來決定住宅規模之慣例。規範重點為職等與建築物及建築基地面積間之相互對應關係。
日本治臺後為因應大量來臺官員之居住需求,由政府營繕單位依當時所發展出之官舍相關規制,興建文武官員宿舍供其居住。依據職員階級所分配之宿舍,主要分為「高等官官舍」、「判任官官舍」兩大類,前者約相當於現今公務員高考及格等級以上,後者類似為普考及格級等之較基層公務人員宿舍。官舍,就其公家所提供宿舍之廣義而言,除上述兩大系統外,尚有僱傭員、工伕之「職工宿舍」,供單身職員團宿之「合宿所」、「獨身宿舍」,簡易型或臨時型之複合式「事務所並宿舍」。然對房舍之規模種別依官制訂有實質規範標準者,僅止於高等官(含敕任、奏任官)及判任官官舍部分;為日治時期官舍所指涉之狹義範圍。
1896年(明治29年)臺灣總督府民政部將官舍等級區分為第一種敕任官舍、第二種奏任官舍、第三種判任官舍;1904年分為高等官1-3等、判任官4-5等官舍;1905年頒布「判任官以下官舍設計標準」改將判任官官舍分為甲、乙、丙、丁一、丁二等5種;1917年(大正6年)的「判任官官舍標準改正」又將其改為甲-丁等4種;最後1922年的「台灣總督府官舍建築標準」則一併確立高等官1-4種、判任官甲-丁種之種別標準。
臺灣對於日治時期官舍之普遍印象為「日式雨淋板木造建築與綠蔭庭院」,即量多易見之典型的基層判任官官舍。概分為甲、乙、丙、丁四種。甲種以23-25坪獨棟建築為主,基本機能完備、空間寬敞,並有待客室甚至有傭人房;乙種以18-20坪之雙併建築為主,基本空間機能具備,惟浴室部分至後期才專屬配置;丙種以13-15坪之雙併或多戶連棟建築為主,空間構成上雖類似乙種,但「居間」數量減為一處,服務空間也較為緊縮;丁種以10-12坪之四戶或多戶連棟建築為主,居室內空間精簡以「客間」及「居間」兩處為主,仍具有廚廁,惟不具浴室需使用公共澡堂。上述各種官舍之基地面積,約為其建築面積之3-4倍,均有適當之外部空間可綠化使用。
高等官官舍部分則十分多元,且大多結合了洋式風格,如臺灣總督官邸(今臺北賓館)、臺南州知事官邸、臺灣銀行長官宿舍(嚴家淦故居)等,皆為洋館加上和館之「和洋並置」官舍,且皆具歐式或日式庭園。洋風在當時為先進高尚之象徵,做為高等官官舍之特徵,不只表現於外觀,有時也表現在建築內部之西式空間。同時亦有外觀洋風,而室內為日式空間等之混合情形,總此皆統稱為「和洋折衷」式官舍。

撰稿者:陳正哲
最後修訂日期:98年09月24日
參考資料:
1 臺灣總督府官房文書課編。1905。《臺灣總督府事務成績提要》。臺北:臺灣日日新報社。
2 臺北州知事官房文書課編。1937。《臺北州令規類纂》。東京:帝國地方行政學會。
3 西山卯山。1989。《すまい考今學:現代日本住宅史》。東京:彰國社。
4 陳錫獻。2002。〈日治時期臺灣總督府官舍標準化形成之研究1896-1922〉。碩士論文,中原大學建築研究所。