以機器或手工方式製作紙張。漢代《說文解字》：「紙，絮一笘也」。《造紙印刷名辭辭典》：「以植物纖維或其他纖維交織、絡合、固著而製成之片狀物」。古今對紙的定義，大致相同。
一般公認東漢蔡倫發明手工造紙，法國路易斯•羅伯特（R. Louis）發明機器造紙，臺灣造紙始於1871年（同治10年），用竹為料，手工製造，供日常及祭拜用；1909年（明治42年）嘉義斗六廳（今雲林斗六）的「三菱竹紙工廠」，引進第一臺造紙機器，始有機器造紙。
南投縣埔里鎮採用日本式的「流漉」抄紙法，因水質優良，成為手工造紙區。第二次世界大戰後，臺灣書畫用紙需求大增，埔里設立造紙工廠，最多到50間，成為手工造紙重鎮，產品外銷日本。
造紙法分為製漿與抄紙兩大工序。前者將木材或竹桿等植物原料，經過浸、煮、打漿，分散纖維，製成紙漿。後者以水為媒介，將紙漿纖維重組成為薄頁，脫水、乾燥後，便成為紙。如用化學合成的短纖維，藉黏著劑組成薄頁，即為現代的化纖紙，供濕紙巾等用。此法不用水，稱為乾法造紙，與傳統的植物纖維濕法造紙，用途各異。
臺灣著名的機器造紙公司及主要產品為：永豐餘的文化用紙，正隆的工業用紙，舒潔、康那香的家庭用紙，中日特種紙廠的特殊用紙等。手工紙方面，有長春棉紙廠的雁皮製書畫用紙、廣興的筊白筍製的惜福紙最為有名，另外還有埔里造紙龍的外銷用紙、臺灣棉紙廠的各式棉紙等。近年，樹火紀念紙文化基金會並開發出能與空間及建築結合的褚染紙，和修復保存用之中性紙及長纖紙張等，帶領紙張進入另一種生活使用領域。
全球用紙量約3.2億公噸，每人每年平均用紙約54公斤，有60％的廢紙被回收利用再造紙，以減少木材砍伐。由於數位化的影響，文化用紙日漸減少。2006年臺灣有機械紙廠104家，手工紙廠20多家，用紙量占居世界第12位。
撰稿者：陳大川最後修訂日期：98年09月24日 | |